中投網(wǎng)2025-05-07 09:50 來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究大腦
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科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動著城市不斷向前邁進(jìn)。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場日益活躍。
上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺企業(yè)。
這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報告（2025 版）》，深入剖析全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。
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從水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)到現(xiàn)代工業(yè)之城，蘇州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路堪稱一部跌宕起伏的奮斗史。這座浸潤著千年吳文化底蘊(yùn)的城市，在改革開放的浪潮中，以獨(dú)特的發(fā)展智慧，歷經(jīng)多個關(guān)鍵階段，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)制造向科技創(chuàng)新的華麗轉(zhuǎn)身，成為中國產(chǎn)業(yè)升級的生動縮影。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主導(dǎo)期(1980-1994)：“蘇南模式” 的崛起之路
蘇州作為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要發(fā)源地，在 20 世紀(jì) 80 年代至 90 年代中期，憑借 “蘇南模式” 異軍突起，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。這一時期，蘇州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，以 “離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城” 為特色，形成了數(shù)量多、密度高、分布廣的產(chǎn)業(yè)格局。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多聚焦于農(nóng)機(jī)具修配、精飼加工、繅絲紡絲、紡織服裝等小型工業(yè)領(lǐng)域。它們充分利用本地豐富的勞動力資源和傳統(tǒng)手工藝基礎(chǔ)，通過 “村村點(diǎn)火，戶戶冒煙” 的方式，迅速建立起初級工業(yè)體系。例如，盛澤鎮(zhèn)依托絲綢文化底蘊(yùn)，大力發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，從家庭作坊起步，逐步形成規(guī)�；慕z綢生產(chǎn)基地;常熟的服裝產(chǎn)業(yè)更是從路邊攤發(fā)展成全國聞名的 “中國服裝之都”。
到 1992 年，蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過 70%，成為地方經(jīng)濟(jì)的絕對支柱。這一階段不僅解決了大量農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，更積累了寶貴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)的工業(yè)化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、外資驅(qū)動期(1995-2010)：接軌國際的產(chǎn)業(yè)騰飛
隨著上海浦東開發(fā)開放戰(zhàn)略的實(shí)施，蘇州憑借毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，成為承接外資溢出的重要陣地。1995 年至 2010 年間，大量外資企業(yè)涌入蘇州，尤其是臺資企業(yè)的投資占全國的四分之一，電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起。
蘇州工業(yè)園區(qū)作為外資集聚的核心載體，通過完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠的招商政策和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，吸引了三星、西門子、博世等眾多世界 500 強(qiáng)企業(yè)入駐。這些企業(yè)帶來的不僅是資金和技術(shù)，更引入了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和國際化的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動蘇州制造業(yè)向高端化邁進(jìn)。
在這一時期，蘇州的出口商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化。高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷提升，2004 年蘇州外貿(mào)進(jìn)出口總額突破千億美元大關(guān)，標(biāo)志著蘇州正式融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，成為 “世界工廠” 的重要組成部分。
三、雙輪轉(zhuǎn)型期(2011-2020)：內(nèi)外聯(lián)動的創(chuàng)新變革
進(jìn)入 2011 年后，蘇州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入外資與本土企業(yè)并重的 “雙輪驅(qū)動” 階段。在繼續(xù)鞏固外資優(yōu)勢的同時，蘇州大力培育本土創(chuàng)新力量，生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
蘇州工業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)新發(fā)展的高地，集聚了大量高科技企業(yè)和創(chuàng)新平臺。例如，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(BioBAY)吸引了信達(dá)生物、基石藥業(yè)等眾多創(chuàng)新藥企入駐，成為國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要創(chuàng)新策源地;蘇州納米城則聚焦納米技術(shù)應(yīng)用，培育了一批具有國際競爭力的納米科技企業(yè)。
為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，蘇州實(shí)施 “畝均論英雄” 改革，通過資源要素差別化配置，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化土地資源利用效率。同時，政府加大對科技創(chuàng)新的支持力度，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，為產(chǎn)業(yè)升級注入新動能。
四、創(chuàng)新突破期(2021 - 至今)：邁向全球創(chuàng)新高地
近年來，蘇州進(jìn)入創(chuàng)新突破的關(guān)鍵階段，以建設(shè)高能級創(chuàng)新載體為抓手，全力打造國家新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群。國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺相繼落地，吸引了頂尖科研團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新資源集聚。
2023 年，蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過 2.3 萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的 52.7%，彰顯出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的強(qiáng)勁動力。在前沿新材料領(lǐng)域，蘇州形成了以高性能纖維、納米材料為特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑全國，創(chuàng)新藥獲批數(shù)量位居前列;智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速布局，自動駕駛、車路協(xié)同等技術(shù)應(yīng)用走在全國前列。
如今的蘇州，正以 “創(chuàng)新之城” 的姿態(tài)，加快構(gòu)建具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，向著世界一流的制造業(yè)和科技創(chuàng)新高地邁進(jìn)。
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